Der Biotopflächenkoeffizient (CBS) und der Vollbodenkoeffizient behandeln den Grünraum auf Platten unterschiedlich. Die Verwechslung der beiden führt zu Berechnungsfehlern, die die Genehmigung des Bauantrags blockieren. Das Verständnis der Gewichtung, die auf jede Art von begrüntem Flächen angewendet wird, ist die Voraussetzung für jedes Entwicklungsprojekt auf bebautem Grundstück.
Gewichtung der Grünflächen auf Platten im Biotopflächenkoeffizienten
Eine begrünten Fläche in Vollboden erhält einen ökologischen Wertkoeffizienten von 1. Ein Grünraum auf Platten erhält niemals diese Gleichwertigkeit.
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Die Gewichtung variiert je nach Substratdicke. Eine begrünte Platte mit mindestens 30 cm Erdschicht erhält in der Regel einen Koefizienten von 0,7. Wenn die Dicke unter diesen Schwellenwert fällt, sinkt der Koeffizient auf 0,5, manchmal sogar weniger, je nach örtlicher Vorschrift.
Mehrere aktuelle PLUi, insbesondere die des Grand Lyon und der Eurometropole Straßburg, haben die Regeln verschärft: Einfache Kästen oder Blumenkästen zählen nicht mehr zum CBS. Nur Flächen mit durchgehendem Substrat und tatsächlicher Infiltrationskapazität werden berücksichtigt. Wir beobachten, dass sich dieser Trend seit dem Klimaschutz- und Resilienzgesetz von August 2021 und der lokalen Umsetzung der Ziele der Netto-Null-Artifizierung verallgemeinert.
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Bevor Sie Ihre Bepflanzungen dimensionieren, sollten Sie im Flächennutzungsplan Ihrer PLU überprüfen, welche Gewichtungsgitter anwendbar ist. Die Berechnung des Prozentsatzes der Grünfläche auf Platten ohne Kenntnis des lokalen Koeffizienten bedeutet, auf falschen Annahmen zu arbeiten.
Schnittplan und technische Begründung im Genehmigungsdossier
Seit 2022-2023 verlangen mehrere PLU eine Begründungspflicht durch einen Schnittplan für jede begrünten Fläche auf Platten. Der Plan muss die vollständige Stratigraphie zeigen: Abdichtung, Drainage, Filterlage, Substrat, Vegetationsschicht.
Die Substratdicke allein reicht nicht aus. Der prüfende Dienst überprüft auch die Kontinuität mit dem natürlichen Boden. Eine Platte auf einem unterirdischen Parkplatz mit einem Substrat von mehr als 80 cm und Anschluss an den natürlichen Boden kann in einigen Vorschriften als nahezu Vollboden umqualifiziert werden. Ohne diese Kontinuität bleibt der Koeffizient begrenzt.
Wir empfehlen, systematisch eine detaillierte Berechnungstabelle des CBS im Dossier bereitzustellen, auch wenn die Vorschrift dies nicht ausdrücklich verlangt. Diese Tabelle gliedert jeden Flächentyp mit seiner Gewichtung:
- Undurchlässige Flächen (Beton, Asphalt, klassische Dächer) multipliziert mit 0, also ohne Beitrag zum Koeffizienten
- Halboffene Flächen (Kies, Holzplatten, stabilisiert, Rasenmatten) multipliziert mit 0,5
- Grünflächen auf Platten mit mindestens 30 cm Substrat, multipliziert mit 0,7
- Grünflächen auf Platten mit weniger als 30 cm Substrat, multipliziert mit 0,5
- Vollboden in direktem Zusammenhang mit den Schichten des natürlichen Bodens, multipliziert mit 1
Das Endergebnis ist das Verhältnis zwischen der Summe der gewichtet Flächen und der Gesamtfläche des Grundstücks.
Vollbodenkoeffizient oder CBS: zwei Berechnungsmethoden für dasselbe Grundstück
Der Vollbodenkoeffizient setzt die Fläche des nicht versiegelten natürlichen Bodens zur Gesamtfläche des Grundstücks in Beziehung. Er schließt per Definition jede Fläche auf Platten aus, unabhängig von der Substratdicke. Ein vollständig auf Platten gebautes Grundstück hat einen Vollbodenkoeffizienten von null, selbst bei großzügiger Begrünung auf dem Dach.
Der CBS verfolgt eine andere Logik. Er integriert alle Flächen gemäß ihrem gewichteten ökologischen Wert. Es ist dieser Koeffizient, der es ermöglicht, die Grünflächen auf Platten in die regulatorische Berechnung einzubeziehen.
Das technische Datenblatt der DRIEAT Île-de-France präzisiert, dass fast 40 % der Gemeinden in der Île-de-France verpflichtet sind, einen Mindestanteil an nicht versiegelten oder ökologisch gestaltbaren Flächen gemäß Artikel L.151-22 des Baugesetzbuches vorzuschreiben. Je nach Formulierung der Vorschrift gilt entweder der Vollbodenkoeffizient oder der CBS.
Den richtigen Koeffizienten in Ihrer Zonenvorschrift identifizieren
Die Vorschrift des PLU Ihrer Gemeinde ist in den grafischen und schriftlichen Dokumenten enthalten, die im Rathaus oder im Geoportal der Stadtplanung einsehbar sind. Suchen Sie den Abschnitt, der sich auf Ihre Zone (UA, UB, UC usw.) bezieht, und suchen Sie nach den Erwähnungen “Vollbodenkoeffizient”, “Biotopflächenkoeffizient” oder “Mindestanteil an ökologisch gestaltbaren Flächen”.
Wenn die Vorschrift einen Prozentsatz an Grünflächen erwähnt, ohne die Methode zu präzisieren, kontaktieren Sie den Stadtplanungsdienst der Gemeinde, bevor Sie Ihren Antrag einreichen. Die Interpretation kann von Prüfer zu Prüfer unterschiedlich sein, und ein Lesefehler führt zu einer Anfrage nach ergänzenden Unterlagen, die die Bearbeitung verzögert.
Pflanzenvielfalt und Substrat: Was den Prozentsatz tatsächlich verändert
Bei einem Projekt für eine begrünte Platte über einem Parkplatz besteht der gängige Reflex darin, die bepflanzte Fläche zu maximieren. Das ist unzureichend, wenn die Substrattiefe nicht den Anforderungen der Vorschrift entspricht.
Ein zu dünnes Substrat begrenzt die Wasserrückhaltung und die Wurzelkapazität, was den tatsächlichen ökologischen Wert der Gestaltung verringert. Die Kommunen, die den CBS anwenden, gewichten entsprechend: Die Substratdicke bestimmt den Koeffizienten, nicht nur die bepflanzte Fläche.
Projekte, die einen hohen Koeffizienten auf Platten anstreben, müssen zwischen der zulässigen strukturellen Belastung (ein dickes Substrat wiegt viel) und dem Gewichtungsgewinn abwägen. Ein Ingenieurbüro muss die Tragfähigkeit der Platte validieren, bevor der Landschaftsgestalter das Substrat dimensioniert.
- Substrat unter 30 cm: Koeffizient in der Regel auf 0,5 begrenzt, geeignet für Sedum und niedrige Gräser
- Substrat zwischen 30 und 80 cm: Koeffizient von 0,7 in den meisten CBS, kompatibel mit Sträuchern und Stauden
- Substrat über 80 cm mit Kontinuität zum natürlichen Boden: mögliche Umqualifizierung zu nahezu Vollboden gemäß dem lokalen PLU
Die Wahl des Substrats bestimmt auch die Art der zulässigen Vegetation, was sich direkt auf die Einhaltung des landschaftlichen Teils des Bauantrags auswirkt. Ein Pflanzplan, der nicht mit der angegebenen Dicke übereinstimmt, wird vom Prüfer beanstandet.
Der regulatorische Trend drängt zu steigenden Anforderungen an Dicke und hydrologische Kontinuität mit dem Boden. Die zukünftigen Überarbeitungen des PLU bei der Planung antizipieren, vermeidet kostspielige Nachbesserungen mittelfristig.